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走科学发展之路 办人民满意交通

发布时间:2012年4月27日   点击:10461
  2011年,是交通运输工作承前启后、快速发展的一年。在市委、市政府的正确领导下,新一届局领导班子以科学发展观为指导,紧紧围绕地方经济发展这个大局,树立“办人民满意交通”的理念,发扬“四个特别”的龙江交通精神,解放思想,转变作风,统筹规划,真抓实干,使交通运输各项事业取得了新的突破和进展,实现了“十二五”交通运输发展的良好开局,为全市经济社会发展做出了重要贡献。
  日前,记者就2012年如何开创交通运输发展新局面,为全市经济社会更好更快发展提供强有力的交通运输保障采访了市交通运输局党委书记、局长耿嘉毅。
  记者:2012年是全面实施“十二五”规划的攻坚之年,是交通运输事业承上启下的关键之年。经过近几年的建设发展,我市交通运输事业已经进入新的发展阶段。请问交通运输局如何把握发展中面临的机遇和挑战,真正担负起交通运输的新的历史使命?
  耿嘉毅:当前,我市交通运输发展面临着有利形势,一是国家扩大内需这一战略基点不变,国家近期出台了促进包括大兴安岭南麓地区11个贫困县在内的集中连片特困地区交通运输发展政策措施,我市有6个县位列其中,这是我们继续推进交通运输事业发展的难得机遇。二是全省 “八大经济区”和“十大工程”建设,尤其是我市城区向南发展,打造齐齐哈尔新城,启动“15211”工程,这些目标和任务的实现需要交通运输的有力支撑。三是人民群众对交通运输公共服务能力和水平提出新的更高需求。提高行业管理科学化水平,积极妥善化解矛盾,实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益,为人民群众安全便捷出行提供更优质的服务,是交通行业服务经济社会发展、服务改善民生的重大职责所在。 四是我省交通运输发展已进入后三年决战时期,在抓好争取资金、搞好项目建设的同时,还要着重抓好管理、抓好养护,巩固公路建设取得的成果。 
  总的看,“十二五”仍是加快交通运输发展的重要战略机遇期。从我们自身情况看,全系统以服务经济发展大局为已任,以办人民满意交通为宗旨,全力发展交通运输事业,项目建设、公交服务、文化建设、队伍建设等等都取得了长足进步,赢得了社会各界和广大人民群众的理解和信任。在全系统呈现出以“三个服务”为先导,团结向上,想事业、干事业的良好氛围;锻炼了一支特别能战斗的队伍;这些都为交通运输事业发展创造了有力条件,奠定了坚实基础。
  记者:围绕我市经济建设和城市发展,在交通运输方面你们有哪些项目建设?
  耿嘉毅:今年我市交通建设任务仍然很重,齐扎公路、饶讷公路今年都要交工通车。齐齐哈尔客运南站公路综合客运枢纽项目是与哈齐客运专线铁路南站实现公铁换乘、公铁分流的配套工程,基建工程要于5月末前开工建设,确保该项目与哈齐客运专线铁路南站、新城道路管网等设施协调建设、同时完工。碾子山客运站续建项目也今年完工交付使用。
  同时,我们还将围绕城市发展布局,认真谋划项目,做好项目建设规划和项目储备。国道京漠公路滨州铁路公铁立交桥项目、昂昂溪至齐齐哈尔段改扩建项目、齐齐哈尔北出口段改扩建项目等3个国省道改造项目争取年内开工建设。齐齐哈尔北苑物流中心项目是交通运输部规划的全国179个主枢纽之一,是市政府重点项目齐齐哈尔市物流产业园区的一部分,目前已完成可行性研究报告,项目建设用地已得到国土资源部批复,我们将积极协调国家和各相关部门,尽快争取国家资金到位,并与投资商进行谈判合作开发事宜,与整个物流园区同步开工建设。认真抓好富甘公路项目的计划争取和前期准备工作,力争开工建设,年底前交工通车。
  继续推进农村公路建设,今年计划完成农村公路建设386公里,完成投资13,400万元;对超干的农村公路要加强汇报沟通,继续争取省厅资金计划。推进危桥改造等工程,加快危桥改造步伐,计划完成危桥改造项目41座,2,434.64 延长米,完成投资8,236 万元。
  记者:全市交通运输工作会议提出要把加强公路养护管理作为全系统的战略重点,你们如何做到这一点?
  耿嘉毅:建设是创造财富,管理是保护财富,两者同等重要。我们要把加强公路养护管理作为重要任务,摆上日程,抓紧抓好。要严格落实责任,按照分级负责、属地为主原则,进一步落实公路养护管理责任制,进一步完善国省干线公路和地方道路养护检查、考核机制。要重视日常养护管理,保持路况良好,路容整洁,路肩平整密实,边坡稳定,排水畅通,沿线设施完善。
  继续深化农村公路管理养护体制改革。按照全省交通运输工作会议明确的县级人民政府主体责任,建立长期稳定可靠的养护资金渠道。各县(市)区交通运输部门要积极研究制订符合本地实际的农村公路管理养护方案,认真落实养护责任,严格管理使用好农村公路养护资金。采取多管齐下、多元投入的方法,逐步建立健全农村公路建管养长效机制,从根本上实现农村公路的可持续发展。要搞好高速公路辅道管理,认真做好公路标识设定。
  记者:在加快道路运输发展方面,市交通运输局都有哪此新举措?
  耿嘉毅:一是加快运输行业的提档升级。按照“政策先导、企业主体、市场运作”的原则,支持运输产业通过资源整合做大做强。研究制定适合集约化经营的客运市场准入和退出机制,选择条件成熟的县际长途客运线路,开展公司化经营试点,在取得成功经验基础上,全面实施,促进道路客运规模化发展。同时,大力推进车辆更新和节能减排工作,提高运营效益,规范客运秩序,提升服务水平。 
  二是加快城市公交体系建设。深入贯彻落实市政府工作报告提出的坚持城市公交优先发展战略,制定城市公交优先发展的相关规划与管理条例。健全公交行业管理法规,加快建立以公交客运为主导、出租运输为补充的城市公共客运体系。积极争取政府支持,将城市公共交通投入作为改善民生工程支出,纳入公共财政支出范围,保障稳定的资金投入,不断提高公交吸引力。探索发展新能源公交车,拟开辟一条新公交线路,作为新能源混合动力汽车的试点线路。做好市政府确定的“科学规划设置公交线路和公交站点,增加公交延时服务线路”大事实事工作。规范公交线路经营权行政许可制度,重新核发公共交通车辆运输证件(营运证),明确经营期限和经营线路。研究探索公交IC卡联网运行,做到利民、便民。研究制定公交站点建设、命名和站点、车体广告管理规定,推进公交线路公车公营试点工作,力争启动南苑新城的公交停车场建设。
  三是规范出租汽车行业管理。继续推进和完善出租车公司化经营模式,围绕提高服务质量、理顺司企关系,完善政策法规、规范经营权管理、优化经营模式、改善监管方式,结合实际制定出租车管理办法。加快出租车监控中心建设,加强行业监管,建立科学有效的出租车服务质量考评标准。做好今年150台出租车的投放工作,提升为民服务质量。 
  四是促进物流产业发展。结合城市功能布局和县域经济发展,合理规划货运场站布局,推进物流中心和货运站场建设。改进和完善货运市场准入和退出机制。深入探索货运企业先进经营模式,引导、培育企业和经营者发展城市货运品牌、公路货运线路班车。积极推广和发展厢式运输、甩挂运输、汽车列车及信息技术,促进现代物流发展。以中日韩俄东北亚陆海联运为契机,积极参与合作,打造延伸我市的国际运输线路。 
  五是加强运输市场监管。依托客运车辆GPS监控平台和出租车监控中心,利用高科技手段进行监控,制定与
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